佛誕放假運動始末——運動背景、決策考量、運動過程與運動成效（四）
釋昭慧
【接續前期】
十六、立法院的諸方角力
在大師見過內政部長以後，行政院對紀念日法案的修訂版，已經有了共識。第三天（六月三日）早上，他老人家又風塵僕僕去拜會道教、一貫道領袖，本來想拜會天帝教領袖李子弋先生，但是他在國外。
六月二日，立法院舉行朝野協商，沈智慧委員所提的法案暫時就放在一邊，因為已經與內政部達成協議，所以改成另行提案，提案內容是：將四月初八佛陀誕辰訂為紀念日，並調移到母親節放假。沒有料到：這項提案的朝野協商竟然失敗。沈委員生氣地告訴筆者，她只注意到新黨的馮定國是基督徒，很反對這個提案，所以拉馮滬祥來說服新黨立委。馮滬祥阻擋馮定國，不讓他發言，所以新黨未出狀況。但是她沒想到，民進黨這頭竟然出了差錯。民進黨當天開黨團會議時，有三位立委表達不贊同的立場，他們認為應該把耶誕也放進去。
筆者一聽，非常生氣，趕快打電話給他們的副總召范巽菉委員。問她：「聽說妳反對佛誕放假？」
她說：「沒有，我們絕對沒有這樣講，沒有反對！」
筆者說：「那為什麼我聽成是這樣呢？」
她說：「啊！不是的，我們是認為，一個法案不可以草率提出！你要顧慮到各宗教！對不對！怎麼能光考慮佛誕呢？是不是基督教也可以考慮在內呢？像道教、一貫道等宗教，是不是也應該放進去呢？我們應該審慎地考慮一套完整的辦法，而不是那麼草率！」
筆者說：「那太好了！范委員、如果貴黨真的那麼重視宗教平等，那請你們在把耶誕放進去成為紀念日的同時，也能夠要求行憲紀念日取消放假！既然是講平等，總不能一個少數人口的宗教，又要裡子又要面子──又要放假，又要得到紀念日的名義。我們現在是挾著幾百萬教徒的心願，來要求這件事情，也已經妥協到答應不放假，只訂為紀念日。這麼委屈的情況下，倘若你們還要幫少數人口，讓享受了五十幾年特權的宗教來搭便車，得寸進尺，這是我所不能接受的。今天佛教只得到面子，但是有面子並沒有裡子──沒有實際利益，基督教已有實際特權，還想裡子、面子都要，世上哪有這麼便宜的事情？你們不要忘了：基督徒在台灣僅是少數人口，可以這樣霸道嗎？」
她說：「可是現在也不只基督教，還有道教、一貫道、其他的宗教啊！」
筆者說：「這個您放心！我們都知道本土宗教沒有分裂的本錢，我已請求他們支持佛誕。你放心！他們都會支持的。我雖非民進黨員，但對你們也是有點感情的，我真的不希望，你們被劃上基督教政黨的等號！」
她說：「怎麼可能？我們是本土性的政黨，當然是重視本土宗教的。我們的黨員之中，本土宗教信仰的人口居多。」
筆者說：「對不起！據我所知，很多長老教會信徒是貴黨的立委民代，而且他們在關鍵性的時刻，往往就踹佛教一腳！」
她說：「哪有？是誰！」
筆者說：「舉個例子，比如立委翁金珠，她趁著中台山一連串事件發生時，竟然要求政府將佛教違建納骨塔拆除，這讓我們佛教界有非常深刻的感受，像那個鄭國忠……。」
她說：「鄭國忠不是立委。」筆者說：「不是不分區立委嗎？」她說：「沒有選上！是前省議會議員。」
筆者說：「他是個牧師，他當年要競選省議員時，還請我簽署，我也大大方方給他簽署了。沒想到佛光山迎佛牙時，他竟然舉韓愈的〈諫迎佛骨表〉。他都不曉得他罵到了他的耶穌老子，有沒有搞錯！因為〈諫迎佛骨表〉是說：佛教是夷狄之教，那耶穌不也是夷狄嗎？所以他也罵到了他的耶穌老子！」
她說：「你們佛教也太喜歡接近那些權貴人士了，動不動慶典的時候都找一大堆黨政要員！」
筆者說：「范委員，妳有沒有想到一點，在佛教有非常多的法師，慶典是從不找政要人士的，你們知道嗎？很簡單！這些慶典是因為媒體報導，你們才知道，可是媒體為什麼報導這些呢？為什麼不報導不找政要駕臨的慶典呢？很簡單！因為有政治人物來到，媒體的攝影機就會來到。所以有政治人物到來的佛教慶典，妳就知道；沒政治人物來到的佛教慶典，妳就不知道。妳怎麼能認定佛教界通通都找些國民黨政要呢？」她一聽，覺得也有道理，筆者於是進一步說：「老實說，縱使他們去找政要，我都很同情，因為佛教真的是最大的弱勢團體，各方面都很不平等！」
她說：「你們佛教是弱勢團體嗎？你們的人口那麼多，你們的資源那麼多。」
筆者說：「人口資源那麼多，可不是在政治上享有特權得來的，那是我們努力弘法而有的成果，可是佛教真的是不折不扣的弱勢！」筆者於是舉了一些例子，讓她知道佛教的弱勢在那裡。
筆者又告訴他：「真的很希望你們不要被聯結成為『基督教政黨』，很多人都問我說：『昭慧法師，妳怎麼那麼笨？為什麼支持民進黨的候選人？他們是基督教政黨！」確實筆者有幫過陳水扁、謝長廷、施明德、葉菊蘭等人助講，其實筆者也不見得完全支持民進黨，這些筆者助講的人也不等同於基督徒，但是刻板印象既已形成，當然民進黨就容易給人劃上『基督教政黨』的等號。
她說：「何以見得是基督教政黨？為什麼別人會這樣講？」
筆者說：「很簡單！你看你們的黨旗，有一個十字架！」
她說：「那個十字架不是這個意思！」
筆者說：「我也跟佛教徒解釋說不是這個意思，可是佛教徒不相信呀！他們認為：十字架就是基督教的圖騰，這是第三世界的禁忌，有的伊斯蘭國度，甚至把它當作西方世界殖民的象徵，你們竟把它拿來當作你們的圖騰，無論如何會讓本土的佛教認為：你們一定是基督教政黨。所以你們在這個節骨眼兒，真的不能犯錯！」
她聽完之後，說：「這樣！妳能不能把你的一些談話寫下來，我記不得！但我覺得很有意義，會在黨團會議中提出來。」
筆者說：「貴黨團會議什麼時候開會？」
她說：「不一定！有時候星期一，有時候星期二。」
筆者說：「我願意到會說明！」
她說：「好！好！如果時間到了，我會再跟妳聯絡。」
十七、與民進黨委員交涉始末
事後，筆者內心裡相當難過。佛教界長期以來，一廂情願地把所有的雞蛋放在一個國民黨的籃子裡，而國民黨也沒有真心誠意地善待佛教，才會出現耶誕放假的不公待遇。佛教對在野黨太過疏離，等到它已經綠化了半邊天，佛教徒還在緊緊抱著國民黨的大腿，這是非常危險的事情！如今不能怪民進黨民代都是基督教徒，基督教徒在民進黨裡非常得勢。畢竟當年他們在野為民主運動而奮鬥時，基督教徒已伴隨著他們成長，但佛教徒當時又在那裡？
其實，民進黨員確實未必都是基督徒，但少部分基督徒民代聲音大而強勢運作時，就會形成某些不利於其他宗教的政策。所以在六月二日第一次朝野協商時，因民進黨的異議，而宣告失敗。
第二天筆者到輔大上課，抽空打電話給施明德，請施委員無論如何要關心這件事並幫助我們。筆者說：「您想想看，一個少數的宗教，竟然什麼都要，這對我們來講情何以堪？今天我們是因為長期被壓抑，有一股鬱悶之氣，我們不是小裡小氣的！而且話說回來，世界上的慣例都是，人口最多的宗教如果訂成假日也無可厚非。我若移民到美國，敢要求美國政府說要『佛誕、耶誕通通放假』嗎？耶誕本來就放假，那是美國人口多數的宗教！」施明德也認同了筆者的看法。
六月四日，筆者去參加魚夫父親林世庚先生的公祭，在那裡遇到了民進黨立委黨團幹事長張俊雄，他是高雄市前任市長候選人，也是長老教會信徒、現任立委。筆者趕緊向他提到佛誕提案事，他說他知道，已經有人向他提到了。筆者要求他：「黨團會議一定要找我列席，我願意向立委作一說明。」他說：「會的，我會跟妳聯絡。」
直到六月八日上午舉行院會，沈智慧很著急地打電話給筆者，她說：「施明德又在講他的慈悲日、寬恕日，煩死了，你趕快打電話給他！」
筆者趕快打給施明德，施委員說：「那不然你趕快到院會來跟我們談一下，我找張俊雄和關切這個法案的委員，我們大家來作個溝通。」
筆者於是趕緊出發至立法院（當時還住在台北市八德路）。在路途中突然學院打電話過來，說施委員緊急找筆者，不知道有什麼事？
筆者打電話過去，施委員說：因為漁會法審議引起衝突，在野黨聯手提議散會，散會成功，大家已作鳥獸散，他再也找不到張俊雄了。於是筆者又折返學院。
筆者在輔大教通識課程時，有一位經濟系四年級的學生，名為郭建盟，他當時是國民黨立委吳光訓的助理（如今是高雄市民政局主任秘書），他在這件事情上給了許多意見。筆者打電話告訴他，今天民進黨的黨團會議不召開了，因為大家都作鳥獸散了，可能會是明天再找張俊雄，見面談這件事情。
郭建盟很擔心，他說：「老師，固然施明德說黨團會議不開了，要找幾個關切這個法案的委員來開，但是您想想看！他們知道是您要來，誰敢講話？誰願意過來？他們都不過來，到時候如果第二度朝野協商還是生變，又該怎麼辦？」筆者說：「那怎麼辦？」
他說：「老師！我幫你想辦法。這樣，老師您方不方便給我兩張照片、一張身分證影印本，我來幫您辦一張委員助理證！因為朝野協商別人不能進來，可是助理起碼可以在場旁聽。相信如果有老師在場，他們比較不敢亂講話！」
筆者一聽！這也是辦法，所以趕緊照辦。就這樣，師生變成了同事，敝人忽然成了立委吳光訓的助理。
六月八日辦了助理證。八日下午五點多，張俊雄委員請民進黨團辦公室打電話來說，因為黨團會議取消，是不是可以於六月九日上午十點四十分，在黨團辦公室會談。筆者答應了！後來一想，萬一都來了一些基督徒立委，筆者得跟他們唇槍舌劍，是不是最起碼也找幾個佛教徒立委。於是趕緊找邱垂貞委員，卻臨時找不到他，後來趕緊找高雄市立委湯金全律師，他是佛教徒，很爽快地答應了。沒想到筆者才剛打完電話，十幾分鐘後，黨團辦公室又打電話來說：因為明天有二二八受難家屬的記者會，所以是不是能夠改成十點十分？筆者於是又趕緊打電話給湯委員，更改會面時間！
第二天早上十點十分，郭建盟陪著筆者，拿了一張臨時助理證進立法院，直接走到民進黨黨團辦公室，與張委員談了很久，他當然還是在談宗教平等、各委員有意見、我個人很難決定之類的話。
後來記者會先行召開，筆者當時是和平基金會的董事之一，二二八紀念館委由該基金會經營，正好紀念館館長葉博文先生帶著二二八受難家屬來到，原來是為了要調閱二二八事件的檔案，要求檔案解密，讓人們能瞭解歷史真相，所以召開這場記者會。於是筆者也莫名其妙地被葉館長邀到了記者會上。那天很多人在電視上看到了筆者，哪裡知道是為了關切佛誕而去，陰錯陽差臨時上陣的呢？
記者會結束後，繼續與張俊雄會談，他說：「我真的不敢決定這件事，下次的黨團會議我們再來談！」
筆者一聽愣住了！這樣一拖下去，那末當天下午四點，即將舉行的第二次朝野協商，肯定又是破局。筆者說：「您要由黨團會議來決定，要等到什麼時候？你們黨團到時候七嘴八舌，是不是又要拖下去？」筆者心理非常焦慮，這一拖，這一期院會就要結束了，得等到九月以後的新一期院會再重啟爐灶，那豈不是更夜長夢多？
筆者只好直接質疑道：「張委員！您想想看、我對你們民進黨還是有很特殊的感情，因為敝人雖非民進黨員，畢竟還是長期跟你們一同為社運而努力。你們在上次朝野協商時，提出對佛誕的反對意見，後來馬上消息流傳出去，佛教徒紛紛傳說：你們是基督徒的政黨，你們情何以堪？你們值得這麼做嗎？」
他說：「豈有此理！是誰這麼傳的？我到今天下午朝野協商時，一定要提出嚴重抗議！」
筆者說：「我可沒說是誰說的！」
他說：「可是我知道一定是在朝野協商會場的人說的！」
筆者靜了幾秒不講話，然後說：「我已經很善意對待你們，當時佛教報紙的記者問我，是不是要立刻發新聞稿，我還向他說：『暫緩，暫緩！我先問問看怎麼一回事，也許民進黨並不是真的反對，你不要立刻寫出去，這對民進黨會有殺傷力！」
看來談判的原則就是，永遠要先想到對方的利益，而不是一味訴說己方的遭遇與訴求。張委員一聽，感覺非常窩心。
筆者接著說：「您想想看，你們多傻！本來說要提法案，現在不要提法案，是由內政部協調出來的提案，只要把佛誕訂成紀念日而不放假，這其實是由人事行政局公布就可以的，它只是行政命令，為什麼要塞到立法院來？你們要接下這個燙手山芋來與佛教徒為敵是嗎？這對貴黨有什麼利益？」
之所以會這麼提起，是因為之前六月二日第一次朝野協商，民進黨生變，這讓筆者非常憂心，當天晚上，打電話給行政院某高層官員，詢問他說：「難道一定要立法院同意嗎？立法院那邊如果又有基督徒杯葛，怎麼辦？既然已經談判好了，能不能由行政院這邊直接下達行政命令？」這位高層官員說：「是啊！可是國民黨總有某某委員，要以這個提案當成他們的政績！所以就要拿過來做，經過朝野協商，表示他們對佛教的支持，我當然也就不好說些什麼！」筆者說：「這樣萬一不成，你們可不可以拿回來自己做？」他說：「已經送出去了，也很難了！但是朝野協商時，我會親自過去。」筆者實在不好意思出賣這位高層官員，他要筆者千萬不能告訴別人，否則他可會被委員們整慘！
有了這個六月二日得知的線索，因此六月九日與張俊雄會談時，筆者在情非得已下，作了「不必接下這個燙手山芋來與佛教徒為敵」的勸說。筆者接著說：「張委員！您是律師、您最懂法律；湯委員！您也是律師，你們都最懂法律。其實行政命令根本不用透過立法院，為什麼要透過立法院？因為國民黨要收買人心，總統大選在即，他們立委也要業績。好了！你們當冤大頭！你們反對，人家就說是民進黨阻撓。到頭來你們揹了這個罪名，佛教徒對你們產生了同仇敵愾之心，國民黨反而佔到了便宜，你們何必呢？在政治上，你們這樣做是有智慧的嗎？」
他一聽，豁然開解，立刻說：「可是今天就算在朝野協商時，我們表現得相當善意，又有誰能夠為我們澄清？」
筆者說：「您放心！我能夠為貴黨澄清，我在佛教界講話，還算是有公信力的！」他鬆了口氣，說：「可是黨團這邊還有不同意見！」
筆者說：「很簡單！不然您就直接把它踢回給行政院，就說這件事根本行政院就可以解決，不用經過立法院，行政院自己解決好了！可不可以？」
他說：「好，就這樣辦！」
從民進黨團辦公室出來之後，沈委員趕緊問筆者協談消息，筆者講了個大概，她趕到吳光訓辦公室與筆者會合。筆者問她：「是不是直接交給行政院，讓它成為行政命令，省得經過朝野協商，然後再提交院會通過？雖然張俊雄答應了改變立場，但朝野協商還會產生什麼變數，實在無法預測，我真的是提心吊膽！」她說：「我得問曾永權能不能這麼做。」正好國民黨在開中常會，中常會一結束，曾永權回來，正好要吃飯，就被沈智慧攔截，請他留步。我們就又趕緊衝到國民黨團辦公室。
曾永權的回答很乾脆，他說：「不可以，因為行政院還會面對各宗教的壓力。為什麼給立法院提案，朝野協商、院會通過，然後責成中央主管機構實施行政命令？就是因為等立法院繞過一圈之後，行政院就可以向各宗教說，我們是因為有民意代表的壓力，不得不這樣做，你們若要爭取，也請到立法院來！」
筆者一聽，很像也有幾分道理。總之，政治操作的詭譎，由此亦可見一斑。中午，湯金全委員伉儷請筆者到來來大飯店用餐，沈委員也一起過去，我們向湯委員說明整個原委。他全盤瞭解之後，認為應該將事情簡單化，於是答應回去再找張俊雄委員，向他勸說：朝野協商時就不要為難這件事，讓它通過算了！不要再踢回給行政院了。
每個關卡都非常緊張，筆者下午回去只有一個鐘頭，趕快匆匆忙忙準備一下教材，又趕緊到立法院去，以吳光訓立委助理身份，旁聽第二度的朝野協商。到來之後，坐在朝野協商隔壁的會議室，靜靜地等候消息，過了不久，沈智慧委員出來，告訴我：「OK！提案通過！」
所以筆者那張立委助理證，只有用來進出立法院，卻沒用到旁聽朝野協商方面，因為筆者實在不太好意思用立委助理證進去「旁聽」。一方面經過上午的協談與湯委員的協助，筆者判斷應有利於事態之發展，所以在外頭等消息！
後來沈智慧告訴筆者，一開會就趕快把這個提案當作第一案，大約在四點半左右就通過了。起先她也提心吊膽，擔心民進黨出狀況，沒想到簡錫階第一個就說：「我們民進黨全力支持佛誕為紀念日！」新黨說：「我們樂見其成！」國民黨說：「只要你們沒問題，我們就沒問題！」所以就這樣過關了。湯委員大功告成，就先走了，筆者在會議室裡，非常高興，與沈委員一個一個打電話給諸山長老，告訴他們這項來之不易的大好消息！
最好笑的是，曾永權委員出來時，筆者跟他打了一聲招呼。以前我們反對開放賽馬，也是與他卯上的。因為某些人投資四十億，意圖在台灣推動賽馬，而且勢在必得，卻被動物保護法中我們所推動的「反賭馬條款」擋掉，弄得血本無歸。他向我們笑笑，很親切地打招呼。後來他進去時，沈委員因為要競選黨團書記長，過去跟他談了一些話，出來時沈委員一直笑，一直笑，她說：曾委員問她說：「那個不是民進黨的法師嗎？」她說：「唉呀！你頭殼壞去，就是因為她是民進黨的法師，今天民進黨才會答應通過呀！」他說：「對哦！有影！」筆者聽了也覺得好笑，筆者沒參加民進黨，還真是不符他們的期待呢！
記得在第二次朝野協商前，筆者曾建議沈委員，不要跟母親節合併在一天。林建隆教授也建議筆者：「如此不宜。久了人家會以為：母親節就是佛誕日。」所以筆者曾向諸山長老進言：是不是可以將假日調移到星期天就好，不一定要調移到母親節。而且南傳就是南傳，北傳就是北傳！南傳五月月圓日，北傳農曆四月初八日，各過各的佛誕，就是這樣！不然久了真的會被混淆，讓人民搞不清是哪一天。
因此提案版本的定版內容就是：「請中央主管機構儘速通過紀念日及節日實施辦法，將農曆四月初八日佛陀誕辰，訂為國定紀念日，放假一天，得調移至週日放假。」不再提到「調移至母親節」。那是民政司紀司長在第二次朝野協商中當場擬訂，國民黨、民進黨與新黨等三黨和無黨聯盟，無異議通過的。院會在六月二十二日通過的，也是這個版本。
【下期待續】
