【反賭博合法化記者會新聞稿】

卿本佳人，奈何作賊？——嚴防馬政府飲鴆止渴，將台灣「澳門化」！

時　間：12月19日（星期五）上午10:00
地　點：台大校友聯誼社3樓C室（台北市濟南路一段2-1號）

出　席：邀請出席貴賓

             1.立法委員：　黃淑英　

             2.宗教、學術、教育界：
               艾立勤（輔仁大學生命倫理研究中心主任、教授）
               林建隆（東吳大學英文系教授）
               史英（台大大氣系副教授、人本教育基金會創辦人）

            3.社運團體： 
               葉博文（核四公投促進會執行長）
               溫炳原（綠黨前秘書長）
               何宗勳（公民監督國會聯盟執行長）
               孫友聯（台灣勞工陣線秘書長）

            4.離島代表：
               吳雙澤、黃淑真（菊島天堂何必賭場發起人）
               顏江龍（澎湖青年反賭場聯盟召集人）

           5.反賭博合法化聯盟：
釋昭慧（玄奘大學宗教學系教授）

【新聞稿】

　　近日報端披載，為讓博弈產業除罪化，增訂博弈條款的「離島建設條例修正草案」已經過朝野協商二讀完畢，立法院這個會期結束前將完成三讀，使發展博弈除罪化，並取得未來設立專法的法源。行政院經濟建設委員會的博弈產業的競爭力、社會影響等評估報告，本月底前將出爐，但將以離島優先，下階段將進行地方性公投，須取得博弈發展地多數居民同意才能開放。 

　　這次馬政府好像開賭勢在必行，但是決策過程過分粗糙、草率、突兀，令人深以為憂。反賭博合法化聯盟嚴正呼籲馬政府停止「爆衝政策」，勿將台灣作「跳樓大拍賣」，使得台灣被徹底「澳門化」，向下沉淪、萬劫不復，而成為「賭博共和國」！

　　台灣無論是本島還是離島，處處都是好山好水，極有發展優質文化與觀光產業的空間。台灣並沒有到了「山窮水盡」的困境，必須靠賭業招徠賭金維生。馬政府何以竟選「飲鴆止渴」之途，意圖以賭興邦？「卿本佳人，奈何作賊」？

　　台灣賭博合法化的社會成本，超乎想像之巨大，以下略作分析：

　　1. 將台灣澳門化：台灣開放賭場，無論是在澎湖等離島，還是在本島偏遠縣市，要吸引外國賭客，比得上新加坡、澳門、香港、蘇比克灣嗎？當然不可能，交通的便利性就是首當其衝的問題。因此台灣開放賭場，覬覦的是本國與中國賭客。然而澳門已因中國政府限縮簽證，導致客源短少，博弈產業出現嚴重危機，倘若台灣開放離島觀光賭場，不啻是將台灣澳門化。這將比台灣香港化，更加慘不忍睹。因此所有熱愛鄉土的民眾，都必須立即站出來，嚴防馬政府將台灣「跳樓大拍賣」！

　　2. 賭業獨興、百業蕭條：根據美國經驗，所有支持開設賭場所描繪的瑰麗遠景都是假象，事實與具體的數據顯示，除了極少數像拉斯維加斯的特例有在經濟及稅收上得到利益之外，其他開放設置賭場的地方都非但沒有「振興經濟」的效果，地方產業反而卻因賭場所帶來的「取代效應」以及「吞噬效應」，而導致「賭業獨興、百業蕭條」之「經濟陣亡」的效果。賭博合法化的結果，以後一開門對面就可能會是賭場，屆時賭客都將是當地人，將資金砸在賭本上，形成經濟的黑洞。賭業百分之40以上是外資，賺的錢落入外商手中，將更令經濟大失血。

　　3. 病態賭癮、治安敗壞：據美國反賭博合法化聯盟的調查資料顯示：凡該州設立賭場者，犯罪率必然暴增，民眾染上病態賭癮者亦每年呈五倍數增加。每抽得一元賭稅，政府要為因賭受害的家庭，陪上三元的社會福利金。可以說，賭博製造了犯罪的溫床！賭博業滋養了道上的大哥與嘍囉，而賭客輸到一敗塗地時，人生已走到絕路，不鋌而走險者幾希！於是惡向膽邊生，偷盜、搶劫、擄人勒贖、殺人滅口，無所不為。倘若讓地下賭場檯面化、正式化，這不啻是以更公開的方式誘引全民當賭鬼，在業已夠混亂、夠齷齪的台灣社會，打造更多的犯罪溫床，讓全民面對更高機率的偷盜、搶劫、擄人勒贖與死亡的恐懼！即使是極少數真能賺錢的賭城，如拉斯維加斯所在的內華達州，是全美治安最差、自殺率最高的地方，政府為何視而不見？

　　4. 貪污賄賂，層出不窮：貪污賄賂的案例在美國是非常罕見的，但在賭場合法化的過程中卻頻頻有官員因涉及相關之貪瀆而被判刑，不難想像賭博業者對立法及行政體系滲透力有多麼的驚人。美國從河上賭到岸上，從「只有兩州賭博合法化」，至今演變成「只有兩州還沒開放賭禁」。吏治之敗壞，莫此為甚！連「執法精神」與「守法態度」相當好的美國，在賭的規範上都頻頻出狀況，難道台灣在這方面會可以做得比美國好？而美國的賭博業者為了排除障礙與確保自身利益，更是越來越積極地企圖以提供鉅額政治獻金、賄賂的方式來影響與收買政客為自己鋪路，一旦我們將賭博合法化、開放賭場設置，這種的後遺症又豈有可能不會在台灣發生！

　　5. 無有可能杜絕弊端：大多數支持開設賭場人士，強調「將賭博行為或是賭場管理納入管理，在良好遊戲規範底下，後遺症可以減至最低」，事實上，這類應酬語言，是完全不可以寄予希望的。台灣設置賭場，要產生「周延之規範」是不可能的，而要能落實「立法從嚴、執法從嚴」的原則，也只不過是毫不切實際的幻想！開設賭場不影響治安這點，連法治制度與守法精神比我們好上許多的美國都無法做到，憑甚麼讓我們相信，在台灣開設賭場可以不影響治安！？

　　賭博之敗壞人心，腐蝕經濟，在開放賭場的的國家都已得到驗證。賭場在富麗光鮮的背後，隱藏著大量的罪惡與血腥。台灣一幫政客，享用的是民脂民膏，卻不斷與財團唱和，為了謀取巨利，不惜將人民推入嗜賭如命的罪惡與痛苦之淵藪！照顧弱勢地區?(離島)，或者是幫助任何弱勢團體與族群的用心，絕對是值得肯定的。但是，不論是以任何形式將賭博合法化，卻只會產生「適得其反」的效果，因此，政府絕不能容許有心人士、利益團體、與賭博業者，以任何冠冕堂皇的藉口，將「開設賭場」予以合理化！

　　有關「賭場合法化」之影響的詳盡資料與數據可輕易上網取得。葉智魁教授著《賭博共和國》一書，亦早早作過詳細的評估與剖析。歷年來政府相關單位所作過的「評估資料」中所強調的，皆是片面利多的陳腔濫調。因此，反賭博合法化聯盟強烈要求：

　　1. 馬總統必需清楚表態：明眼人都看得出來，台灣是否打算大開賭禁？「主事者」的意向才是關鍵，而這位主事者就是馬總統。「揣測上意者」多如牛毛，要拼湊出符合上意的資料再簡單也不過，我們強烈要求馬總統必需清楚表態，並且承擔所有的責任。

　　2.不得於立法院本會期通過博弈條款：由於「博弈條款」事關重大，立委諸公從未舉行公聽會以博採眾議，開放民眾參與討論，就以幾近「黑箱作業」方式，朝野協商二讀通過，吾人至感憤怒！因此嚴正呼籲立法院：在全民公投尚未過關以前，不得在本會期三讀通過博弈條款。

　　3.行政院應將博弈條款開放「全國性公投」：賭場即使是以特區形式開放，也一定不會僅僅是個區域問題而已，而勢必會演變成攸關國家社會整體發展的問題，也就是會成為一個人人都必須關心的重大公共政策議題，所以它也絕不單是觀光問題，而是會對台灣政治、經濟、社會、以及治安產生嚴重負面衝擊的問題。這種議題如果適合由地方舉辦公投的方式決定，就沒有理由限制任何一個縣市政府不得舉辦類似議題的公投。所以，「賭博合法化」議題若要採取公投方式決定，必需訴諸「全國性公投」。

　　4. 全國民眾與社團敬請無分藍綠，全面串連，保衛我們的清淨家園：假使官僚與民代通過任何與「博弈」相關的條款，我們決不善罷甘休！我們一定會召喚各宗教人士、各公益社團及社運團體，以及全國曾經（或以後會）因家有賭徒而天倫夢碎的人民，都全面串連起來，堅定而大聲地發出怒吼，唾棄為財團巨利而出賣靈魂的政客！

起草人：葉智魁（東華大學觀光休閒系教授）

 釋昭慧（玄奘大學宗教學系教授）