佛誕放假運動始末--運動背景、決策考量、運動過程與運動成效
釋昭慧（玄奘大學文理學院院長兼宗教學系系主任）
【接續《弘誓》第102期】
十二、中央不動，地方發動
在當時，中佛會高層似乎有某種顧慮，第六案雖然歡聲雷動地鼓掌通過，可是還是不動如山。於是我們只好製造「葉爾欽效應」--由下而上發起革命。我們拜會台灣省佛教會理事長法智長老，請他無論如何「中央不動，省動起來」，趕快請各縣市理事長來參加座談會，我們願意到會，說明行政院公文所顯示的意義，並講述運動的策略與方法，鼓舞這些理事長們的真誠意願，然後由他們發動所屬寺院進行連署。
四月二十九日，台灣省佛教會理事長會議在中佛會三樓召開。那天不但法智長老親自主持，而且幾位理事長都非常熱誠，屏東縣佛教會理事長天機長老尼，甚至率先說﹕「我願意連署十萬人，請各位理事長跟進！」
於是法智長老表示：大崗山地區超峰寺負責找到三萬人簽署。彰化縣佛教會禪睦法師允諾：彰化縣佛教會負責十萬人。宜蘭縣佛教會依融法師允諾：宜蘭縣佛教會負責十萬人。澎湖縣佛教會心舫法師允諾：澎湖縣佛教會負責三萬人。花蓮縣佛教會地皎法師於會後允諾：花蓮縣佛教會負責十萬人。南投縣佛教會本覺法師允諾：南投縣佛教會負責五萬人。高雄市佛教會會本法師於會後允諾：高雄市佛教會負責十萬人。北市佛教護僧協會蓮海法師說：北市佛教護僧協會負責十萬人。這些恩情，我們點滴在心頭！
法智長老非常率真可愛，說到做到。他與開證長老兩人都是快人快語的，他從此走到哪裡就講到哪裡。包括在彰化有一場大佛重新整修的大會。那天連戰副總統來到現場，法智長老在大會中發言，當著連副總統的面，就公開宣講：「政府歧視佛教！耶誕放假，佛誕卻不放假，我們佛教徒一定要爭取佛誕放假！」大家掌聲雷動。農曆四月初八日，連戰來到大崗山超峰寺參加浴佛法會，他也向連戰表達要求佛誕放假的立場。諸如此類，都給連戰帶來了莫大的壓力。
五月十四日，筆者與文德、蓮懺、性廣、自性、悟真諸法師及立委沈智慧、邱麗珠助理等一行搭遠航班機至高雄，與自圓、海濤法師會合，一行人拜見星雲大師。大師允諾全力支持，佛光會將再聯署二十萬人。大師並教導一些推展本次運動的要領，例如：最不得已時，可號召佛教徒於佛誕日請假一天。這讓我們減少了「背水一戰，只可贏不可輸」的壓力。
離開佛光山後，我們披星戴月兼程趕路，近午夜時分，抵達嘉義天龍寺，拜會嘉義市佛教會理事長會光法師，請其大力支持。深夜一時許告假，翌晨四時許返台北。
第二天（五月十六日）又再度南下，陸續拜會西港信和寺意定長老尼、台南仁德淨修院峰淨長老、高雄縣佛教會理事長圓宗長老、淨心長老、高雄市佛教會理事長會本法師、護僧協會理事長開證長老，並到正在傳授三壇大戒中的屏東寶蓮寺拜會法智長老與天機長老尼，請他們惠予支持。圓宗長老在日月禪寺接見我們，不但留我們過夜，而且第二天還帶著我們，一站一站前往拜訪諸位長老、長老尼。有了這樣的醞釀過程，佛教界顯然是動了起來。
從事這樣全面動員佛教力量的運動，如所預估的，確乎非常疲累。半年來可以說是日以繼夜、夜以繼日，經常熬夜趕工，整個身體都垮了下來，但內心時常都抱持著極大的歡喜心與感恩心。
我們就像善財童子五十三參一樣，一站一站參訪大德。罵我們的，如果我們真的有禮數不周的地方，就洗耳恭聽，閉門思過。如果有更好的建議，我們也能有所改進。這樣奮鬥下來，當然也醞釀出了更多的實力。
像嘉義市佛教會理事長會光法師，我們半夜去到天龍寺拜會他，他用親自種的茶葉泡茶招待我們，並且率真地說：「起先我也是反對。某些人是衝著人就反對，我可不是，我只是擔心某些關鍵。」所謂「衝著人」，當然是衝著敝人，因為敝人好死不死，一天到晚提倡佛教界的女權運動，犯了大男人主義的大忌，所以很多比丘對筆者是相當感冒的，只要筆者贊同的，他們一定極力反對，筆者反對的，他們一定極力贊同。
但會光法師可就不是這樣的人，我們請教他，有沒有什麼可以改進的地方，他說：「你們一定要製造工商界的利基，讓工商界覺得這一天放假對他們有利益，這樣就能減少阻力。比如說，你們可以提倡：佛誕日佛教文物流通處八折，素食餐廳八折優待，很多百貨公司也可以八折優惠。」筆者一聽，覺得這是很好的點子。可惜後來還是礙於人力限制，沒有朝這個方向推動實施。
參訪回來之後，沈智慧委員請她的立委辦公室主任陳宏志先生，擬訂了一個法案。立法院倘若通過法案，層級就會高於人事行政局所發佈的行政命令。沈智慧的策略是：「行政院不動，我就讓立法院來動。待到立法院制定成法案時，它的層級比行政命令更高，行政院就得接受。」
十三、回應兩種質疑
在南下參訪之前，五月七日，陳宏志來參加促進會的第五次執委會，提到他所看到的網站內容。他所憂慮的是，看到不知名人士在網站中咒罵佛誕放假。筆者知道再怎麼反對，不出以下兩點理由：第一、工商界會反彈。第二、各宗教難以擺平。相應於這兩者，筆者早已經過沙盤演練，所以向他分析道：
「不用過慮，工商界倘若反彈，我們可以告訴他：三百六十五天，不一定要多一天假日，我們可以跟工商界攜手合作，要求政府取消另一天的政治假日，所以工商界反彈無法構成強烈的理由。另外，在我們的簽署名單中，我已經特別把所有工商界的董事長也列出來，用以證明：工商界也不見得都那麼反彈。再來，各宗教會有意見，這方面也請放心，我在這之前就已經先行作過溝通，道教與一貫道都會支持我們的。」
筆者記得，當時促進會的宗教策略是極力宣導：宗教多元化不是佛誕不得放假的理由，原因有兩點：
第一、亞洲各國也是宗教多元化，如香港、新加坡、韓國等，他們都是宗教多元國家，但是他們的佛誕照樣放假，澳門則將於明年開始佛誕放假。也因此，在順應國際潮流之外，是不是也可以順應亞洲潮流？
第二、台灣佛、道二教一向相親。佛教民間化後，雖然造成了「神佛不分」的現象，但是在本土各種宗教神祇之中、儼然位居最高神格。不信你去問乩童：「誰比較大」，他一定會說「佛祖卡大！」平時我們總覺得這樣不夠正信，可是這個時候，「神佛不分」反倒派上了用場，可見一體就有兩面。一貫道方面，糅和儒、釋、道三家思想，唸《金剛經》、《六祖壇經》，拜彌勒佛與南海古佛（觀世音菩薩），也跟佛教比較接近，所以筆者當時建請各本土宗教信眾，找他們的教會領袖，請他們能夠先支持這項運動，以免自相掣肘。
以一貫道總會秘書長蕭家振先生為例，筆者曾到一貫道總會會館，拜會蕭秘書長，並獲得他的簽署支持。他的個性非常溫厚，向筆者說：「沒問題！我們一定無條件支持。」
道教總會秘書長張檉先生，起先有點不太了解狀況，在浴佛大會過後，筆者看到民生報訪問他對佛誕放假的看法。記者最喜歡的，就是有正反兩造意見，最好兩邊捉對廝殺，這樣才會成為焦點新聞，媒體才有可能「鷸蚌相爭，漁翁得利」，製造聳人聽聞的新聞效果，來提高讀者的閱報率。
那次民生報披載，張秘書長說：「佛誕倘要放假，那我們道教也要放假，很多道親都建議老子誕放假。佛教說他們是本土宗教，我們道教才真的是本土宗教。」（大意如此。）然而如果源出本地的宗教，才叫作本土宗教，「本土」的定義假使這麼嚴格，那麼台灣的本土宗教，應該只有原住民的祖靈信仰，因為連漢民族也都是外來族群呢！所以所謂的「本土宗教」，應該包括已經相當程度漢化的宗教。佛教傳到中國近兩千年，早已融入中國文化之中，在台灣更是隨漢民族移民而將觀音信仰一同帶來，因此稱佛教為台灣的「本土宗教」，是其來有自的。再者，張檉秘書長要爭取老子誕，這點是筆者非常擔心的。因為這個時候本土宗教沒有分裂的本錢。他這種說詞，正好可讓政客拿來作為「佛誕不得放假」的檔箭牌。
筆者因此趕緊打電話給張秘書長，並且向他分析：「耶誕放假對本土宗教太不公平了，我們爭取在先，如果您這個時候也爭取老子誕放假，正好讓政府找到藉口說：『你們通通爭取，我擺不平，就通通都不給。』最後只有讓耶誕繼續享有唯一放假的特權。所以麻煩讓我們先衝刺，我們倘若能衝出典範，佛誕如果成為假日，你們將來要衝刺時，我可以提供經驗，甚至可以請佛教徒為你們連署，但是請先讓我們衝過去，這是爾後其他宗教是否成功的一個關鍵。」經過筆者這麼一分析，他明瞭了！於是很慈悲地答應說：「好！這樣我就知道了，下次面對媒體就知道該怎麼講了。」後來他就不再對外表達不利於佛誕放假運動的立場，並且很善意地對待我們。
所以筆者向沈智慧委員辦公室陳宏志主任說：「你不用顧慮工商界的反彈，也不用顧慮各宗教會有意見，你現在真正要想到的是，一個節日能不能成為國定紀念日及節日，這根本就是赤裸裸的政治。過去因為基督教在政壇擁有最大的實力，所以他理所當然地把耶誕夾帶過關，但是如今在徹底民主化的臺灣，佛教徒和本土宗教中自認為是佛教徒的人口佔了多數，這也是另一種政治力量。本質上這就是赤裸裸的政治角力，你不用去擔心那些異議，我們怕的只是佛教界不團結，佛教界如果足夠團結，期待佛誕成為假日，那麼在立法院，通過這樣的法案也不算過份！」
他一聽就說：「好！」他本來還想把佛誕訂成一個什麼日，歸類為民俗節日，與端午節、中秋節放在一起，聽筆者這樣分析之後，肯定地說：「那就這樣！乾脆就訂成國定紀念日，跟孔子誕辰、青年節、國父誕辰一樣，就訂成國定紀念日。」
於是這個由陳宏志起草的草案就這樣定版，這也算是一份佛教史或民國史上的歷史文獻。新版的紀念日及節日實施辦法，第一、就原有的八個國定紀念日增列一個──農曆四月八日訂為佛誕日。第二、因為已實施周休二日，所以紀念日未必放假，而假日有六個，增設佛陀誕辰紀念日為假日。
十四、立法院中提出法案
待到我們南下參訪歸來，這個法案業已成型，正好碰到總預算案要在立院二讀、三讀通過，院會期間三黨都在總動員。沈智慧委員於是到處找人連署，總共找到了二百零六個人連署──二百二十五個立委裡，有二百零六人連署，剩下十九個人之中，有部分是基督徒，他們是絕不連署的；但也有部分基督徒很爽快地連署了。還有一些人是因為出國還沒回來，所以在立法院的法案中，它算是破記錄──連署人數比率如此之高的一個草案。這個連署人數龐大的草案提出之後，相對地就構成了行政院很大的壓力。
法案提出當天，是八十八年五月二十八日，那天總預算案正在二讀、三讀通過。當天沈委員找了兩百零三個人連署，當時她算錯了，以為只有一百九十六個人，她想突破兩百人，於是再找了三個人，變成兩百零六個人。還想再找一人時，陳宏志主任提醒她說：「妳再不交出去就完了，十二點以前就要把草案交出去，才可能排上這期院會通過。」這時已經八點半，她趕緊請辦公室秘書把所有連署名單打字、列印完畢，交了出去。秘書處批示：「付委」。
「付委」，就是交付委員會一讀討論，這麻煩可就大了，她希望能逕付二讀，因為如果連署的人夠多，也許可以提報到院會中，二讀、三讀直接通過，不用再經過委員會慢慢討論。當時是王金平先生擔任立法院長，他起先有所顧忌，不方便表態支持佛誕放假運動，但是在這個節骨眼兒，他還是幫了大忙，直接宣布說：「本來委員提交法案的日期是應該截止了，但是念在沈大姐那麼認真連署法案，我們就把這一案排在第四十案──本期院會的最後一案，留待下一次來討論。」就這樣本法案排入了下次議程。
沈委員很高興，打電話給筆者，告知這個好消息。接下來她希望由星雲大師出面請國民黨黨鞭吃飯，希望大師透過聯誼，請這些黨鞭無論如何幫幫忙，讓法案得以逕付二讀，不要再付委討論。若一付委，在委員會中唇槍舌劍作冗長的辯論，變數會比較多。另一方面則請星雲大師安排時間，趕緊拜會各宗教領袖，包括一貫道、道教、天帝教等，以免屆時宗教界出現異議。
十五、節外生枝的兩節日合併論
五月三十一日上午，沈委員將草案的補件交了出去。下午六時半，星雲大師在佛光山台北道場宴請國民黨黨鞭：院長王金平、副院長饒穎奇、工作會主任曾永權、中央政策會執行長洪玉欽。席間大師請他們多多支持佛誕法案。
洪玉欽與曾永權飯後又與星雲大師晤談，建議他：是不是把佛誕調到五月的第二個星期天母親節？這樣就不會影響工商界，省得工商界反彈，不利於將佛誕訂為紀念日的推動工作。
第二天大師打電話給筆者，告訴筆者當天的情形，他說：五月第二個星期天，跟衛塞節──五月第二個月圓日也很接近。他想問筆者的意見。
筆者說：「大師，您絕對不要同意他們，您絕對不要鬆口，因為這根本不是放假，母親節本來就放假。而且將母親節當佛誕日，實在有點不倫不類，憑什麼讓我們靠母親節一起放假？」大師說：「可是他講的也有道理，工商界也有工商界的意見。」
筆者心想：糟了！忘了跟大師詳細報告原先的沙盤演練，是要怎樣「兵來將擋，水來土淹」的。老人家那麼忙碌，把時間抽出來見政治人物，已經很不容易了，筆者應該先把幕僚作業做好。於是很懺悔地說：「大師！您不用擔心，他講工商界，您就可以這樣這樣回答......。」
大師說：「嗯！這樣也有道理。可是各宗教也有意見，一貫道他們的彌勒誕、道教的老子誕，......」筆者說：「大師！這個您也放心。各宗教的問題您可以這樣這樣回答......。再來，一貫道的彌勒誕，那根本就是農曆正月初一，本來就放假啊，他們何不做個順水人情！至於老子誕，那八字還沒一撇呢！他們說他們的，不可能有真正的實力！在台灣，有幾個人認識老子？」
大師說：「你講的有道理，昭慧法師，我這個人妥協性很高。」
筆者說：「大師！您千萬不要妥協，您千萬不要妥協。」
大師說：「我下午要見黃主文內政部長。」
筆者說：「您千萬不要讓步，您一定要爭取到佛誕就是要在農曆四月初八當天放假！」
他說：「唉呀！光是我一個人講，力量也是不夠的。」
當然，筆者也知道佛教界的情形，有人夜奔敵營、有人在觀風向，看到最後要靠哪邊站，也有大男人主義比丘，為了反對筆者而反對佛誕放假運動，好像他的男性身份比佛陀的誕辰還重要哩！所以他說他勢單力薄，筆者聽了心裡也著實難過！我們有多少籌碼？自己心裡很清楚。
有的法師說：爭取佛誕，基督教會生氣！卻不知他身為佛教法師，何以心心念念想的是「基督教會生氣」？有人說：不用執著，這與解脫無關！筆者總覺得：說不必執著的人，碰到夫妻吵架、師兄弟起爭執的時候，就忘得一乾二淨，執著得可厲害著呢！遇到三寶事就說：我們不用執著！我們沒有多少籌碼可以與人談判，似乎得迫於形勢，接受一個不滿意但可以接受的結論。
但筆者依然還是向大師打氣說：「大師！您絕對有力量的，今天您被政府當作指標性宗教領袖，您如果不點頭，他們是寧願拖，也不敢達成決議的。可是只要您一點頭，他們就會認為沒問題，就是這樣！所以大師您絕對不要妥協。」
後來教界有許多人責怪星雲大師主張「母親節作為佛誕」，這真是錯怪他老人家了。他對於哪一天放假，其實是沒有定見的。
沒想到第二天一大早，佛誕放假日與母親節排在同一天的消息，已經先行見報。有一位出家法師打電話來指責筆者。她說，她聽見電台廣播：佛誕放假日與母親節同一天，「這樣不倫不類！怎麼可以這樣混淆視聽？」筆者告訴她：佛陀誕辰紀念日沒改，還是四月八日。她說：「那妳可以向他們說：佛誕日作為紀念日就可以了，不必在母親節放假，謝了！」
她又說：「從一開始，你們就犯了錯誤。妳若一開始推『宗教日』就沒問題，大家都會支持。」筆者說：「當時其他宗教都不動，設『宗教日』誰來支持？要我請佛弟子來支持『宗教日』？如果是『佛誕日』，佛教徒還有可能以宗教熱忱來支持，最起碼可以簽個名，壯壯人氣。」她向筆者說：「最起碼，我支持『宗教日』。」
筆者向她說老實話：「法師！妳如果說要爭取『宗教日』，連我也不想發起這個運動。」她問：「為什麼？」筆者說：「世間不公平之事太多了，我管不完，我的生命有限！我知道妳的意思：耶誕是特權，我們只要訴求宗教平等，由各宗教一齊抗議即可。但是我是吃飽撐著，為了『宗教日』來惹惱工商界？爭取一個放假日，然後做什麼？妳有沒有想過，是因為佛弟子心中有佛陀，才願意這麼做！我心裡有此動力，有此熱情，是為了佛陀！若沒有佛陀，而為各宗教來推『宗教日』，我不知道我的理想在那裡？推這一天假日，是用來做什麼的？」
筆者又說：「台灣大多數人信仰的佛誕沒放假；而且，到現在還有很多佛弟子，不知道佛誕日是那一天，但是，所有台灣人民都知道耶誕日是那一天，尤其是基督教計畫展開『二○○○年福音運動』，要儘量吸收人都成為基督徒，想辦法在耶誕節當天，以各種方法擴大慶祝。我想：身為佛弟子，我該努力以赴，爭取本土宗教的尊嚴。我並不是不贊同妳所說的『宗教日』，但那是最後階段，最起碼我和道教、一貫道都講好了，我們先推動，以後再一起協調。」她說：「我從未聽妳如此說過，妳都只說：佛誕放假。」我說：「白紙黑字，我都寫在文章裡，其中還有建議折衷方式：最起碼，也可以訂二月十九的觀音聖誕日。你可以檢閱看看。」
想想看，當日連佛教方面的異議都那麼多了，怎能怪社會人士搞不清狀況，亂點佛誕與母親節的鴛鴦譜呢？
六月一日下午，星雲大師拜會黃主文部長。那天上午，筆者趕至新竹，參加玄奘大學宗教學研究所的系務會議，心裡七上八下。中午想想不安心，趕快又打了一份備忘錄傳給大師，請他記得：下午拜會黃部長時，如果有人提到工商界反彈，我們可以怎麼講；如果有提到各宗教反彈，我們可以怎麼講。我們要爭取什麼樣的立場，絕對不接受什麼樣的方案。筆者趕快將備忘錄傳給佛光山臺北道場，然後懷著忐忑不安的心參加系務會議。會開到三點多，系秘書說是沈智慧打電話找筆者，筆者趕快到辦公室接聽電話。
沈委員告訴筆者，她此刻正在民政司長辦公室中，「與內政部長的溝通過程中，彼此的立場都相當不容易妥協，最後我們達成了協議，就是將農曆四月初八日佛誕，訂成國定紀念日，但是調移至母親節放假，你同意嗎？」筆者說：「哎呀！這怎麼可以呢？我當然不同意呀！沒有放假啊！」她說：「唉！可是也只能這樣了，我的力量也只能到這裡啊！」筆者一聽，心裡也很難過，確實就是這樣，我們的力量也只能到這裡了。
筆者說：「那不然最起碼十二月二十五日是不是可以不放假？」她說：「這個問題我們不要碰！」這也倒是真的。筆者說：「這樣就結束了嗎？」她說：「昭慧法師，不然妳請紀司長跟妳談談！」電話於是轉給紀俊臣司長。
筆者對民政局紀俊臣司長，基本上是心存好感的。就在之前的五月十五日，中華佛寺協會會員大會上，筆者提案，請中華佛寺協會兩百多位會員全力地連署，並動員信徒連署，支持佛誕放假運動，當時紀司長尚未到達。到來之後，他說：
「我已經看到了昭慧法師這個提案。我可以告訴大家，十二月二十五日確實是為耶誕而放假的。民國八十六年，人事行政局長要取消行憲紀念日放假，我就告訴他：『不可以取消，取消會遭來反彈。』他不相信！結果一取消，果然遭來反彈，不但反彈，連梵諦岡都表示嚴重關切。現在人事行政局已經向內政部詢問：到底要怎麼解決這個問題？因為他們也知道：佛教界在醞釀促成佛誕放假。所以行政院為此將在六月底，召開一個跨部會的會議，我將是會議主席，我會儘力讓佛誕放假成為事實！」大家聽了非常高興。
所以紀司長的話，筆者不但信任，也樂意接受。紀司長告訴筆者：「昭慧法師，我們能做到這一步，也算是某種程度的成功了。」筆者說：「可是佛誕沒有放假，耶誕卻還是照樣放假！」他說：「沒有關係，先訂成紀念日！一步一步來，有了紀念日，將來就可以有機會放假。」筆者一聽，也只能這樣，因為我們的實力真的也只有這樣，筆者也只能黯然同意了。
【下期待續】
